消防安全評估的依據(jù)是新規(guī)范還是老規(guī)范?
- 發(fā)表時(shí)間:2021-08-20
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消防安全評估是大連日新消防安全技術(shù)服務(wù)有限公司經(jīng)常開展的一項(xiàng)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
2013年3月7日,公安部消防局印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則(試行)》(公消【2013】60號),其中第三條要求:火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對本單位消防安全情況進(jìn)行一次評估,并在每年度12月10日前將評估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
我們在做完一個(gè)消防安全評估項(xiàng)目,給甲方單位提交消防評估報(bào)告后,甲方單位經(jīng)常會(huì)提出這樣的疑問:我們單位的建筑已經(jīng)竣工并投入使用很多年了,你們依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范來對老建筑進(jìn)行消防安全評估,合適嗎?
消防安全評估的主要目的是通過查找項(xiàng)目存在的消防安全問題,指導(dǎo)甲方單位整改火災(zāi)隱患,完善消防管理措施,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,提高消防安全管理水平。
由于建筑的建設(shè)時(shí)間不同,其使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同,這使得在評估中經(jīng)常會(huì)遇到一些老舊建筑的指標(biāo)參數(shù)、作法要求等與現(xiàn)行規(guī)范不一致的情況。如果按照建設(shè)時(shí)施行的技術(shù)規(guī)范,這些指標(biāo)、參數(shù)、作法等是滿足消防安全要求的;但是隨著時(shí)間的推移、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展,許多技術(shù)規(guī)范會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的修訂,如果參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,則有可能不滿足消防安全要求。遇到這種情況,對于已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,不能說這些建筑的這些問題是火災(zāi)隱患,但是卻存在一定的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?;馂?zāi)隱患本身屬于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)方面,但是與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相比,后者涵蓋了前者的內(nèi)容。
舉個(gè)例子:兩棟同樣采用了外墻外保溫體系的一類高層酒店建筑(均為人員密集場所),一棟于15年前開業(yè)使用至今,外墻保溫材料燃燒性能等級為B2級;另一棟于3年前投入使用,外墻保溫材料燃燒性能等級為A級。很顯然,采用B2級保溫材料的建筑不符合現(xiàn)行規(guī)范的要求,但是在當(dāng)年設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)期,當(dāng)時(shí)的規(guī)范并無此要求?,F(xiàn)在對這兩棟高層酒店建筑進(jìn)行消防安全評估,如果依據(jù)每棟建筑設(shè)計(jì)時(shí)的規(guī)范要求,那這兩棟建筑的外墻保溫材料是符合要求的。但采用B2級材料的建筑卻存在著一定的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),特別是近年來發(fā)生了很多起因高層建筑外墻保溫材料引發(fā)的火災(zāi),如果這兩棟建筑的保溫材料評估項(xiàng)得出一樣的合格結(jié)論,顯然就失去了做消防評估的意義了。
因此,消防安全評估應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范。
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